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虽然出于政治原因，帝国从没宣传过，但是理智点的都知道，要不是纽兰联邦，恐怕新的大战早就爆发了。
这不是在给纽兰联邦的脸上贴金，只是在承认事实。
做个假设，威尔金斯没中风，国会批准了由他带回来的和约，还成了国际联盟的创始成员国，会如何？
也许，要不了十年，战胜国集团就会因为严重的内部矛盾而四分五裂，或者是通过对外扩张转移矛盾。
显然，不管是哪种情况，用和约与国际联盟建立起来的和平秩序都会崩塌。
不用多久，大战将再次爆发。
如果以国家的综合实力为准，那么在下一场全面战争中，只有梁夏帝国与纽兰联邦有可能取得最后的胜利。
可见，纽兰联邦真要从孤大陆走出来，恐怕会天下大乱。
不说梁夏帝国，就连西方列强都没有做好迎接纽兰联邦，准确的说是向纽兰联邦俯首称臣的思想准备。
按西方的一贯传统，肯定得打一仗来完成权力交接。
搞得不好，纽兰联邦甚至会跟梁夏帝国联手推翻由布兰王国、洛克共和国与狭夷皇国靠战胜国身份建立的秩序。
其实，在做战略规划的时候，帝国海军司令部的参谋就考虑到了这种可能。
当然，纽兰联邦也不是没有别的作为。
在停战后的第三年，帝国新历81年，新上任的纽兰总统菲利克斯就发出号召，就限制海军军备进行谈判。
这不是菲利克斯心血来潮的决定。
当时，洛克共和国正在跟迢曼帝国就全面和解进行接触，布兰王国开始拉拢有着共同利益诉求的狭夷皇国，而狭夷皇国明确要通过出兵骆沙联邦来巩固国际地位，梁夏帝国则在如火如荼的进行内部整顿。
当时，梁夏帝国与布兰王国都重新启动了在大战期间制订的造舰计划，就连实力不济的狭夷皇国都赶来凑热闹，提出打造“八八舰队”的设想，妄图成为能跟超级霸权平起平坐的海上强权。
这是要干什么？
没错，列强全都在磨刀霍霍。
要这么搞下去，几年内就会重新爆发大战！
也就是在这个时候，纽兰总统站出来，提出通过限制海军军备来遏制战争势头，维护来之不易的和平。
其实，各列强等的就是这个号召。
别看梁夏帝国、布兰王国与狭夷皇国闹得厉害，可是实际上，都有一大堆国内矛盾等着解决。让军备竞赛继续下去，恐怕没等到重新开打，就已经自乱阵脚，甚至在兵变浪潮中灰飞烟灭了。
不要忘了，骆沙帝国皇室全员覆灭的惨剧依然历历在目！
当年，各列强的代表就齐聚纽兰联邦首都，开始就限制海军军备进行谈判。
虽然一波三折，好几次差点谈崩，但是到年底，在相互妥协与退让后，最主要的几个问题全都谈妥了。
帝国新历81年12月31日，一个值得记住的日子。
当天，梁夏帝国、纽兰联邦、布兰王国、狭夷皇国与洛克共和国，在纽兰联邦首都正式签署了“限制海军军备条约”。因为有五个初创的缔约国，所以又称为“五国条约”，好跟后来的“九国条约”加以区分。
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