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土地，还都将是水利完善的。拥有水利设施，这往往意味着旱涝保收。尽管不是那么绝对的能旱涝保收，但是抗灾能力高出许多。而且皇帝还承诺，受灾的时候可以免除佃租，这对那些佃农来说吸引力就更大了。
甚至是一些自耕农，也因为自己的土地水利设施不好，也希望能够将自己的土地并入皇庄之中。
如此一来也就造成了人满为患的现象。
“拟旨，让徐光启先安置流民，有地可耕的佃农先不予全部招纳。另自耕农愿并入皇庄者，佃租改为二成。”朱由校对李进忠说道。
“是，皇上。”李进忠拿起毛笔，写了道圣旨，进行了润色，然后发出宫外。
皇家农业公司的屯垦确实是出奇的顺利，不仅流民四方来投，连佃农、自耕农都被吸引而来。劳动力马上就不缺了，屯垦活动热火朝廷的进展开来。
徐光启按照第一期屯垦计划的521亩土地，招募了17.3万户人。
皇庄的管理方面，以前是宫内太监负责。后来出现了欺压佃农的现象，所以进行了改革，行政管理交给了当地官府。
这次屯垦的皇庄，行政管理方面依旧是由地方官府负责，但宫内却有插手。而且子粒银折色方面，却是直接取消了。交租不像以前，佃农也把粮食运到官府指定地点进行折色，然后换成子粒银上缴皇帝的内帑。而是直接征收粮食，同时佃农产出多少就征收多少，没有定额之说。
也就是说，佃农的土地，一亩若能产出2石小麦，那么就按照2石小麦的三分之一来征收。若是只产出1石，那就按照1石征收。
具体交多少粮食，等到夏收、秋收之时统一核实。
皇庄行政管理任命则是由皇家农业公司负责，在皇庄推行保甲制，即一百户设一保长，十保为一庄。
相当于，每个皇庄拥有3万亩土地。
每个皇庄常驻一个农业技术人员，负责农业生产指导，并组织佃农在农闲的时候，对水利设施进行维护。到夏收、秋收之时，皇家农业公司再派人手，对农民收获的粮食进行统一过秤，然后确定所要缴纳的粮食多寡。交上来的粮食，则直接卖给曹金玉负责的粮行。同时也由曹金玉负责收购这些粮食。
同时每个皇庄，春季都种下三亩红薯的政策，徐光启也是极为赞同的。三亩地的红薯，在灾年足够让农民撑过半年时间。
除了本次准备开垦的521万亩荒地，此前皇庄的土地，还有300万亩左右，每年征收子粒银才20万两。
这其中的利益，明显被商人给拿去了。
所以这三百万亩皇庄土地，此次也都并入了皇家农业公司进行管理。同样推行保甲制，同时对水利进行修缮，佃租也定为三成，不再送到官府进行折色。
这300万亩皇庄的土地的整顿就不需要太大的成本，而且这些皇庄位置较好，水利再修缮一番，收成是十分不错的。就算是每亩1石的产量，一年下来也能收取100万石的粮食，按照0.7两白银1石的价格，每年可以收入70万两白银。
朱由校则在等待，寻找整顿京营的契机。只要整顿京营，他就能将京营控制在手中。再加上手上的腾骧四卫，朱由校就真正有和东林党抗衡的本钱了。