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卢城被攻下来以后，城内百姓似乎比以前更加无法生存，靠吃树皮和黄土维持生命，上官嫣然在大街上查看了一番，百姓们衣衫褴褛地坐在路边向她乞讨，上官嫣然看着有些妇女怀里熟睡的婴儿有些不忍。
回到军营和上官昊天商量了一下，上官嫣然问道：“将军，上次皇上派来的粮草迟迟未到，此事可禀告皇上吗？”上官昊天点了点头道：“我们已经告诉皇上了，皇上说会给我们重新派送粮草。”上官嫣然又道：“现在城内百姓靠吃树皮和黄土充饥这样下去也不是办法，既然我们攻下了卢城，卢城的百姓就是我大楚的一份子了，如今他们别说过安居乐业的日子，甚至连充饥的东西都没有了。”
楚军内的另一位军师葛流云道：“那按你的意思就是要把我们的军粮分给这些百姓吃了，可是百姓吃了军粮，将士们打仗怎么办？”上官嫣然急道：“那也不能看着百姓活活饿死啊！”葛流云冷哼道：“自古以来哪有牺牲军粮只为百姓的道理，百姓活了，将士们就要饿死了，没了将士们谁来保家卫国？”“哼，葛军师难道不知道水能载舟亦能覆舟吗？统治者不能让百姓过上好日子，百姓自然会反，到时候统治者就像风浪里面的舟，岌岌可危。”上官嫣然争得面红耳赤。
上官昊天挥了挥手示意他们两停下来，想了想道：“皇上不久就会给我们补发军粮，如今的军粮还够坚持两三个月的，那么就哪出一部分给卢城的百姓解下燃眉之急吧。另外叫士兵去找些野菜看能不能充下饥。”
上官嫣然和上官昊天带着人在城门口支起了大锅，给卢城内的百姓派粥，百姓们都围了过来，陆齐英等人带着士兵在维护秩序，百姓排着队一个个地去领一碗白粥。上官嫣然看着大锅里的白粥越来越少，人却没有减少心里有些担心，卢城内的灾荒是不可能一下子就解决的了。
上官嫣然回到营帐的时候天已经黑了，上官嫣然疲惫地坐在案几前睡着了，陆齐英端着饭菜进来的时候上官嫣然还在睡觉，陆齐英把饭菜放在了案几上，轻声道：“主子，您醒醒，先吃饭吧。”上官嫣然惺忪地看着眼前丰盛的饭菜道：“将士们今天的饭菜也都是这么丰盛吗？城内百姓如今食不果腹，我却还吃得这么奢侈。”陆齐英沉默了很久，他不敢告诉上官嫣然这是皇上的吩咐，就算饿着所有人也不能饿着这位祖宗。
上官嫣然拿起筷子对陆齐英道：“你吩咐下去，明天我的饭菜不用这么丰盛，一碗野菜粥就可以了。”陆齐英点了点头。上官嫣然饭后站在城楼上看着城楼下面的百姓露宿街头，回到营帐辗转反侧彻夜无眠。必须想个办法才行，一路走过这么多的地方，唯有这卢城竟然连百姓生存下去都是问题，不是说青鸾物产丰富，百姓丰衣足食的吗？难道青鸾国皇帝就没有想过要让这些百姓过得好些吗？
上官嫣然想着想着睡着了，兴许是实在太累了吧。一觉睡到了大天亮，上官嫣然一起床就跑去找上官昊天，在营帐外就听到葛流云对上官昊天道：“将军，我们实在是不能一直这样下去了，我们已经连续三天在城门口施粥了，军中的粮草只怕很难等到皇上派粮草来的日子了。我看那雪无痕的主意分明是在浪费我们楚军的粮草，依我看，他绝对是别有用心，很可能是别国派来的奸细，不然怎么他一出手就能解救了晋阳城，轻松地拿下卢城？”上官昊天打断葛流云道：“葛军师，你想多了，雪军师他不是奸细，他这样做自有他的道理。”其实如果上官昊天不是认识陆齐英只怕也是早就把上官嫣然当成了奸细。
上官嫣然听了葛流云的话回到自己的营帐内，左思右想也没有想出个办法来解决卢城的饥荒，如今皇上派人送来的军饷还没到位，更别提要要解决卢城的饥荒，眼下又是战争不断军饷缺失也是常事。
上官嫣然喝了口水，突然想起上次皇上要凑军饷的事情，她出的馊主意。赶紧走到案几前，提笔写了一篇文章名为《天下论》。写好后上官嫣然赶紧把小狐狸叫了过来，叫小狐狸把这封新交给慕容枫，请他务必把这封信交给楚天阔。
楚天阔看到上官嫣然写的这篇文章时有些苦笑不得，上官嫣然说了这么多话就是让楚天阔变向地向朝中大臣大出血凑钱解决卢城的饥荒。楚天阔看着上官嫣然的文章，心里暖洋洋的，这个女人果然聪明，能写出这样的文章让朝中大臣主动出银子。没想到别人眼里痴傻的疯子竟如此有才。
两个月后，慕容枫奉命前往卢城解决饥荒，上官昊天和上官嫣然才带着大军向青鸾国的另一座城池进发，此次若不夺下青鸾国的几座城池和青鸾国就此说和，只怕以后天下都以为大楚是好欺负的。慕容枫看着上官嫣然脸上的坚毅肃然起敬，如果换做是自己，恐怕自己没有这样的能力和抱负，大楚有此女不知是福还是祸。此女若为男儿，此天下之福。只是如今是福是祸只看天下人的看法了。
祸福相依万般皆是命。