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袁世凯两度贷款给朝鲜，不仅加固了中朝宗藩关系，提高了大清在朝鲜的宗主国地位，而且挫败了日人利用李仙得、葛累好士之辈，藉以贷款染指朝鲜海关，进尔榨取朝鲜经济利益的不轨图谋。同样由于两次贷款本息的偿还，釜山两地海关税从中优先拨付，因此，中国贷款本息的偿付，遂跃居仁川日本正金银行拨付仁川关税存款优先顺序的首位，这也让日人隐忍含悲，忿恨不已。
另外，又根据第二次贷款合同附加条件，力挺广东富商“同顺泰”号老板谭以时集资华、韩股份，购买多艘小轮，组建朝鲜内河小蒸汽船会社，承担着朝鲜每年十万漕米的运载，而且不许朝鲜再与他国定约接运。这也让日人很受伤，因为日人的两艘小轮此时也在朝鲜的内河路得正欢呢。
为此日商大肆活动，到处说理，可是日人政府亦无办法为日商挺下腰杆。袁世凯是何许人也？这是一个日人杀也杀不掉，且又躲之犹恐不及的人物啊。
后见日商实在聒噪烦耳，日人政府还得拿朝鲜政府开刀，又重将一桩旧案提起，这事后来还闹大了。
所谓旧案，也就是发生在1889年后秋的“防谷令事件”——
这年秋天，日人各地闹灾，谷米欠收，于是大量从朝鲜输入粮食。日商在其政府支援下，以“高利贷商业资本”向朝鲜购买米谷与大豆。米谷可以蒸着当饭吃，大豆却被日人日弄成一物两用，豆浆做成软不拉及的日式豆腐，豆渣经过发酵弄成大酱。因为日人包括韩国人都爱喝酱汤，看看今天日人逢人老是断了脊骨头似的弓着个身子，女人说话是那样少气无力，你就明白，他们是喝酱汤喝成那样的。
日商把大量谷米和大豆源源不断弄回东瀛小岛去了，可朝鲜这边又不够吃了。于是乎，时任咸镜道监司赵秉式因管辖片区兼收，颁布拟自10月4日起，以一年为限，禁止豆粮出口的“防谷令”。并依据《朝日通商章程》第7款之规定，于实行前一个月，先行通知日人驻朝领事。但由于“关文”在送达途中耽搁了时间，日人驻朝领事接到“关文”时，已是晚半月了。但赵秉式并不理会这些，依旧按原计划，严厉执行“防谷令”。可日人驻朝代理公使近藤真锄见没了酱汤喝，说什么也不干了，他坚决不承认咸镜道天灾或欠收之说，要求撤消“防谷令”。朝鲜王室在日人一再催促下，不得已饬令赵秉式即时解禁该令，可赵秉式竟抗命不遵。
所谓“防谷令”是朝鲜政府禁止谷物输出的政令，此令不仅针对输出国外而言，即便国内一道一甚府至一县，亦可禁止谷物输出，而且无需经过政府核准。也就是说，凡各道、府、县辖境内遇到灾荒欠收时，各级政府皆有权颁布此禁令。
近藤真锄见赵秉式拒不撤消禁令，就要求朝方惩处赵秉式。近藤真锄蛮横无礼的要求，不免有着干涉朝鲜内政之嫌，别忘了朝鲜除在“上国”那儿不自主，出了宗藩体制这道圈子，朝鲜总还算是个“主权”国家吗。再者说，此事就《朝日通商章程》而言，“防谷令”于实行前虽有预先一个月前通知日方的义务，但却无征求外国公使同意的必要。至于自个无酱汤可喝，这事可怪不得那谁谁，何况人都喝成那样了，干脆不喝也罢。
事儿一直闹到这年年底，赵秉式这才勉强宣布解除“防谷令”，可在咸镜道的偏远地区实际并未解禁，这让日人很不高兴。
日人驻元山领事酒水三郎主张派兵舰赴韩示威——这就是日人的豺狗本性，“猎物”稍有不从，便龇牙威胁。甚至日人外务当局亦认为非撤赵氏而不足以达到解禁之实。在近藤真锄一再催逼下，韩廷终于在1890年4月，改任赵秉式为江南道监司。按说，“防谷令”已经解禁，当事人也调离了岗位，“防谷令事件”至此应该结束。但日人又不干了，搞大豆买卖的日商认为在“防谷令”施行当中，他们蒙受了损失，要求赔点钱。
近藤真锄答应了元山日人大豆商的诉请。但不知为什么，直到1891年月，日人才派石井菊次郎、松井庆四郎“二狼”前往元山作实际调查，并决定进行赔偿交涉，令新任驻朝公使梶山鼎介向朝鲜政府提出赔偿要求。
对于日人提出的赔偿要求，当时朝鲜廷臣中分成两派意见：一派赞成赔偿，并惩处赵秉式：一派反对赔偿，极力袒护赵秉式。并对外督办闵种默大为抨击。
对于两派意见，袁世凯偏向于后者，认为作为外署督办闵种默未能做到据理拒驳，任意收受日方照会。可国王李熙于派员调查本案真相之后，还是选择前面一种意见，准许赔偿。
189年8月4日，朝鲜外署督办闵种默照复日使梶山，在日方提出索赔14万元的要求上，只认赔6万元。日使梶山觉得尚且说得过去，而日人大豆商则大表弄议，日人外相陆奥宗兴亦表示拒不接受。并派外务省通商局长原敬赴韩协助梶山进一步交涉。这真象是一群饿极了的豺狗啊！
然而，此案未了，又添新案。日人大豆商又指责黄海道监司吴俊泳擅自施行“防谷令”，让日人大豆商再蒙损失，其数目约在4.8万元以上，并要将此“黄海道案”纳入“咸镜道赔偿案”一并交涉。
甚者，就连日人自由党与改进党亦将此案作为攻击伊藤政府的资料，甚至在众议院议会上提出质询。使本来一件很是普通的经济索赔案件，不仅成为日人内政争斗的由头，并且由此一路上演到重大外交问题。
189年1月，日人政府突然宣布，免去梶山，改派大石正已继任驻朝公使。
袁世凯由于只顾忙碌朴定阳违章案，按连带修理整治李仙得和葛累好士，以及后来又因牛太夫人逝世回了一趟国。等从国内回到朝鲜后，又忙着给国王、王妃跑路搞贷款。而对于“防谷令事件”及后来赔偿纠纷，也没太往心里去。可是，如今来了大石正已，情况就不同了。
对于大石正已的到来，袁世凯是未见其人，先闻其声。先是从日人那里人还没出窝，大石正已就叫嚷着，到了朝鲜一定要对那个袁大脑袋实施强硬手段，为了以雪其人访日期间肆意蹂躏日人“樱花”之耻，誓于袁大脑袋血拼到底。袁世凯自觉理亏，因为“那事儿”的确干了，对大石的叫嚣，只当恶狗狂吠。可是，大石这个不要脸的家伙竟还舔不知耻地抛出了个名曰《韩论》的狗屁东西，在里面，大石象只得了狂犬病的疯狗，逮着谁咬谁，大骂俄国人笨熊无志，中国人偷安畏事，骂英国人、德国人只会腰里别支猎枪跑到公园里打兔子，骂美国人最无耻又膘且霸，还蛮不讲理。这些袁世凯也很无所畏，本来吗。然而，令袁世凯不可容忍的是，大石在《韩论》里竟然明着侮辱朝鲜，暗里剑指大清，说朝鲜人人种劣等，IQ低下，百姓愚昧呆钝，懒惰成性，当官的贪腐享受，不理政务。此非日人指导扶持，否则这个国家就玩完了。《韩论》里还狂妄宣称：将联合各国驻朝公使，共同扶持朝鲜自主，再也不受清国欺凌，驱逐清国派遣海关官员，支持朝鲜派遣出使欧洲五国。大石完全摆作一付与袁世凯决战的架式。袁世凯自然不惧，他电告李鸿章：前年韦贝，德尼等谋使韩国自主，迄无寸功。倭强大不如俄国，大石阴险狡猾不及韦贝等人，各国未必听其联合，庸人自扰，没什么了不起。
但是，尽管在战略上可以蔑视敌人，可在战术上，袁世凯决定要认真地好好教训一下大石，并将其从朝鲜这块地盘上拼兑滚蛋。
袁世凯派人找来闵泳骏、郑秉夏和闵泳达等人，将早已译为朝文的《韩论》递给他们看，三人挤着脑袋认真阅读后一个个不禁怒火中生，破口大骂大石正已狂妄嚣张、可恶至极，表示立刻回去禀告国王。而袁世凯要的就是这个，果然国王李熙和闵妃听了汇报，齐骂大石是无耻之徒，阴险小人。一时间大石便成了朝鲜宫廷上下的众矢之敌。“防谷令事件”及赔偿交涉，大石虽然多次与朝鲜谈判，但均因此时的大石正已深为朝鲜君臣所狠，朝鲜官员直是与其周旋，就是拖着不办，使得大石多次碰壁，难有结果。
189年月，日人又单方面将“防谷令事件”与“咸镜赔偿案”的赔偿欲由原来的10.8万元，一下子提高到17万余元。大石正已就像个无赖之徒，整天跑到朝鲜外署大吵大闹，强逼着朝鲜赔钱。当时的情况朝鲜的确穷得快要揭不开锅了，连耗子都准备签证儿出国逃难了。而日人正值经济日日升腾之势，根本就不差钱，提出这样的要求，实在欺人太甚。
这天，被逼急了的朝鲜外署督办赵秉稷和郑秉夏两人一起前来拜见袁世凯，听了两人所述，袁世凯不以为然地说：不用怕，这事交由我来处理。二人听了，心情这才松驰了下来，连连道谢。
袁世凯在赵秉稷和郑秉夏二人走后，便立即将公署所掌握的“两案”材料，作一详细梳理检索，对比研究，得出的结果是：他妈的，这算个什么逑蛋嘛。于是，袁世凯又鼓捣起文墨，代朝鲜外署撰拟了一份照会文稿，有理有... -->>
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