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王朝给出的解释是,李唐王朝完全有能力负责这些外交人员的安全,并且敢负这个责任。而对其他方的能力则报怀疑态度,李唐王朝只相信自己人的能力。
这些官派外交人员,享有一定的治外法权。但是这是有严格的前提条件的,只有满足这些前提条件,治外法权才能得到行使。而具体的前提条件,就要具体国家部落具体规定了。
解释了新外交关系理念之后,周边国家和部落,才理解了外交的作用。
首先外交人员可以代表自己所属国家或者部落的统治者,解决一些在对方境内发生的现实问题,尤其是这些年蓬勃发展的贸易方面的问题,解决的越早,损失才会越小,对双方彼此都是有巨大好处的。
其次,外交人员完全可以是充当间谍,收集对方的各种情报。这点就看双方外交人员的能力了,相对来说,他们更希望得到李唐王朝内部的情报,因为实力对比上,他们是处于弱势地位的。
正是有这些好处,所以有些苛刻条件,周边国家和部落根据自己的需求,都选择了接受李唐王朝和他们建立新型外交关系的建议。
最后形成的外交局面就是,所有国外的外交人员,在李唐王朝境内,驻地只有长安城。所有国家和部落的外交驻地,都在李唐王朝规定的区域建设,或者购买李唐王朝给他们准备好的馆所,成为他们的驻地。
至于外交人员的构成,每个国家和部落,都根据自己的利益需求,以及和李唐王朝签订的建交文件具体内容而有所区别。
对李唐王朝依附最强的小国家和部落,只是派遣外交官和随从,警卫任务完全交给了李唐王朝的人员来负责。而和李唐王朝有些对立的实力比较大的国家,则选择和李唐王朝对等的派遣外交人员。
只是他们最后还是选择了一定程度的妥协,毕竟是他们有求于李唐王朝,更希望他们的外交人员,能从李唐收集更多的情报,以及为他们母国争取更多的利益。
而李唐王朝的外派外交人员则要复杂的多,因为李唐王朝单独对任何一个国家和部落,都处于强势地位,所以在商谈建交文件和条件的时候,争取到了很多的好处和方便。
比如李唐王朝可以在对方单独设置大使馆和领事馆,其中大使所在的大使馆,驻地都在王城或者王帐所在地,领事馆主要在大势力国家里设置。
东突厥统治的各个部落,李唐王朝都有设置领事馆,只是驻馆的最高外交官员级别还是有些差异,势力大或者实力强的部落,最高官员是领事,实力弱的则是参赞。
西突厥和薛延陀,都是类似的情况。只是这两个势力,李唐王朝没有在他们控制的所有部落里都设置领事馆,只在几个实力特别大,或者在他们内部重要程度比较高的部落里才有设置。这也和他们对李唐王朝的警惕性有关,不过和他们在李唐王朝只能设置一个大使馆来说,李唐王朝还是比较满意的。
吐蕃和吐谷浑,李唐王朝只是和对方互设了大使馆,因为针对他们内部的实际情况,李唐王朝判断,只要关注王城所在,就能准确的判断他们内部的形式以及发展走势。
相对特殊的情况,发生在高句丽王国。一开始谈判的时候,他们就强烈的要求,要和李唐王朝对等,李唐王朝不允许他们设置领事馆,他们也不允许李唐王朝在他们境内增设领事馆。
他们这样要求的理由,就是李唐王朝所说,每个国家不分大小,都是平等的原则。
对于他们的无理要求,李唐王朝直接让他们认清现实,平等是说双方的地位,而不是实力。李唐王朝承认他们拥有和李唐王朝平起平坐的地位,已经非常给他们面子了,至于实质内容上还要平等,那就是不知好歹。
为了让他们对自己的能力有个清醒的认识,当谈判进入僵局的时候,李唐王朝主动找理由,故意延期对高句丽的两种主要商品的供应。同时在暗中战场的较量上,军机处严令,各个特种部队,遇到高句丽军队时,必须尽最大可能赶尽杀绝。
这两方面的损失,才使得高句丽当局者认清了现实,不得不回到谈判桌,同意了李唐王朝提出的建交条件。但是他们内心是非常不服气的,所以高句丽对于进驻李唐王朝的外交人员精挑细选,就是希望他们能发挥重要作用,收集各种对高句丽来说更重要的李唐王朝情报。
对于这点,李唐王朝完全心知肚明,不止是高句丽会这么做,所有国家和部落,都会如此,李唐王朝自己也不例外。这就看谁在外交方面的进攻和防御手段更高明了。
这就是现在李唐王朝与周边国家和部落的外交形式。