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更多的还是效率难以提高的问题。
为了解决这个问题，李承乾和老鲁等工业部的技术人员，一起设计了新造船厂的功能布局，主要就是针对船台和船坞的改进。
新建的船坞更多的是采用了李承乾前世最合理、应用最广的干船坞形式。而且新出现的钢材，使得老鲁等人改进了起重机的性能，出现了行车吊机。
这个行车吊机最早应用在车辆生产厂房里，现在把它适当的放大，被安置在了干船坞上使用。只是虽然个头放大了很多，但是起重性能反而下降了一些。
因为要照顾干船坞的严苛使用条件，毕竟干船坞的跨度比车辆生产场的大了一倍不止。车辆工厂应用最多的行车吊机，宽度是五米的，完全可以满足一辆车生产的空间需求，现在最先进的行车吊机达到了十米宽，还能满足性能的不下降。
新建的干船坞，最窄的都有二十米宽，这是因为新船舶的船身，水面以上都是宽体船型，船坞小了根本就满足不了现实需求。
但是现在的技术，在保证性能需求的情况下，也只能做到跨度二十米的行车吊机。原因就是没有出现金属焊接和液压等李承乾前世经常见到的成熟技术。
所以跨度二十米的大型行车吊机，有效起重运载能力才只有五吨，这也是不叫重型的原因。而车辆厂使用的行车吊机，最大起重能力已经达到了十二吨，只是这种起重行车的性价比还没有体现出来，毕竟需要起吊这么重物件的时候，现在还基本没有。
相比李承乾前世祖国基建狂魔的能力，动辄上千吨、几千吨的有效起重能力，更是差距天地。
不过李承乾对于李唐王朝现在的能力已经很欣慰了，毕竟技术发展路线是非常正确的。现在唯一限制李唐王朝这方面发展的瓶颈，就只剩下了科学技术的突破进展了，这点是急不来的，毕竟李承乾不是这方面的专家学者，知道的都是些现象层面，而不是最重要的原理层面。
为了提高造船厂的整体效率，朝廷拿出了应有的魄力，为此专门新选了地址建设了一个巨大的工业园，或者叫做造船城更合适。因为这个新建设的城池，所有的人员和产业都是为造船厂配套服务的，也是有了新的造船工业园，才有了这个新城池出现的可能。
这方面朝廷听取了老鲁的儿子鲁子承的整体规划想法建议，最后经过政务院高层充分的论证，由李世民拍板，决定按照鲁子承的规划建设这个新的城池，并且由鲁子承任这个造船工业城池的首任一把手官员—市长。
这个在一片荒地上新建设的城池的位置，设在了长江口一个天然良港附近，也就是李承乾前世祖国发展最好的城市之一的上海市所在地。虽然现在地理上这里归现在的江苏省治下，但是行政上却是直属政务院的独立城市。
有些类似李承乾前世的直辖市概念，只是级别比长安城低了半级，并且也没有长安城那么多的行政权力。
这个想法是魏徵和岑文本提出的，这样做就是为了给予鲁子承绝对的自主权，使得没有任何人可以干扰他建城和生产船舶想法的实施，尽快建成这个城池，生产更多的船舶出来，满足李唐王朝的社会经济发展需要。
之所以给予了鲁子承这么大的权利和这么高的认可，原因就是因为鲁子承的个人能力。经过这几年的实践锻炼，他的能力得到了更多的体现发挥，尤其是各种工业产业的整合优化配置，以及提高资源的合理利用效率，他都是做的最好的。
现在李唐王朝在这方面的知识认知和实践应用，他就是绝对的权威，这点李世民都是认可的，而且没有人质疑。这都是鲁子承靠着自己做出的成绩来体现的，也因为取得了超人的成绩，他自己也有些爱显摆，这是他的性格使然，不是那种骨子里的骄傲自满带来的自大，所以人们也就不计较他偶尔的出格表现了。
不过他还是怕一个人，他老爹，就因为看不惯他不知道藏拙、爱表现的性格，老鲁已经有两次当着很多外人的面，揍过他了。
不过老鲁私下里不止一次为有这个儿子而骄傲自豪了，李承乾就不止一次听老鲁谈起过自己这个能力出众的儿子，听说他每次喝酒，只要人们提起他这个儿子，都能多喝几杯。
对于鲁子承的能力，李承乾也是非常钦佩的，因为这个新城市的选址就是鲁子承自己规划中最理想的位置。这个观点和李承乾不谋而合。
因为这个位置是所有原材料运输集中使用最合适的位置，不管是西南或者东北方向的原木，还是新出现的橡胶原料的产地。通过不同的各自最适合的运输方式，最后效率最高的集合地，就是现在新城的位置。
而建造好的船舶可以通过这里发达的水路网络，驶往任何地域，并且周边的省份也是李唐王朝现在发展实力非常靠前的，对新城的支持帮助都有巨大的好处。
这些有利因素就是他选择在这里建城的原因。